2010年から今年の5月まで、イラク南部バスラ県で小学校の改善事業を実施しました。これから3回のシリーズで、この事業の背景を振り返るとともに、4年間の事業の活動の内容と成果をお伝えいたします。

イラクはかつて中東の中でも高い生活水準と高い教育水準を誇っていました。しかし、1979年のサダム・フセイン政権発足からの長年にわたる実質的な戦時経済の下で、教育施設などの社会インフラへの投資は著しく減少し、疲弊したままの状態が続きました。

フセイン政権が倒れた2003年以降は、国際社会から多額のイラク支援が実施されてきましたが、その成果は地方の学校や病院などの社会インフラに届くまでには至っていませんでした。その結果、多くの小学校では建物の老朽化が進み、教室やトイレなどは壊れ、劣悪な状態となっていました。






これから3回のシリーズで事業の詳しい活動と成果のご報告をしていきます。


■1. 様々な関係者の意識向上と協力強化

関係者の意識向上と協力強化をはかるために最初に実施したのは、日本のコミュニティ・スクール（学校運営協議会制度）*と同様の考えのもと、学校運営委員会の立ち上げでした。
*学校と保護者や地域の皆さんがともに知恵を出し合い、学校運営に意見を反映させることで、一緒に協働しながら子どもたちの豊かな成長を支え「地域とともにある学校づくり」を進める仕組み(文部科学省)

委員会の立ち上げに先立ち、学校施設毎に学校関係者（校長や教員）、行政（教育局の職員、地方議会議員）、保護者、地域の人々（地域住民、宗教指導者、現地市民団体スタッフ）に集まってもらい、様々な関係者が協力して学校の改善に自ら取り組む重要性や、学校運営委員会の意義などについて話し合いました。地域の人々は、子どもたちの学習環境が良くなることに対して非常に積極的で、活動への深い理解を示してくれました。

その後、各関係者の代表が一堂に会し、学校運営委員会が目指すもの、活動方針、活動理念、委員会活動の簡単な規定などを策定し、委員の選出や役割分担を行いました。

学校運営委員会が設立された後、運営委員会による学校改善計画の立案が行われました。セーブ・ザ・チルドレンのスタッフは各学校を訪問し、学校施設の修復や備品の整備などを含む学校改善活動の計画、実施、評価などに対して細やかに助言を与え、各学校運営委員会が自分たちで活動を進められるよう支援しました。

その後も、2周目、3周目の学校改善サイクルに伴い、委員会の再編成（委員会の目的やルールの再検討、委員の選定等）、改善計画の立案、活動の実施を支援しました。3周目の学校改善計画では、各学校が主体となり、子どもの権利や子どもの参加に対する教師・親の理解促進、衛生教育セッション、清掃等の活動を自発的に実施するようになりました。